UỶ BAN NHÂN DÂN                            CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

  HUYỆN NAM ĐÔNG                                         Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

  Số: 03/2008/QĐ-UBND                                            Nam Đông, ngày 14  tháng 5 năm 2008

QUYẾT ĐỊNH

Về việc ban hành Quy trình đền bù, giải phóng mặt bằng

UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng Nhân dân và Uỷ ban Nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

Căn cứ Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 của Bộ Tài chính Hướng dẫn thực hiện Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

Căn cứ Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ Quy định bổ sung về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;

Căn cứ Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15 tháng 6 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ Quy định bổ sung về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;

Căn cứ Quyết định số 928/2008/QĐ-UBND ngày 16 tháng 4 năm 2008 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và mục đích phát triển kinh tế;

Theo đề nghị của Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy trình đền bù, giải phóng mặt bằng các dự án triển khai trên địa bàn huyện Nam Đông.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 7 ngày kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng HĐND-UBND huyện, Trưởng phòng Tài chính- Kế hoạch, Trưởng phòng Công Thương, Phó trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng huyện, Chủ tịch UBND các xã, thị trấn và Thủ trưởng các ban ngành liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY TRÌNH

ĐỀN BÙ, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG

(Kèm theo Quyết định số  03 /2008/QĐ-UBND ngày 14 tháng 5 năm 2008

 của Ủy ban Nhân dân huyện)

Bước 1:  Công bố chủ trương thu hồi đất

1- Ủy ban Nhân dân huyện và UBND xã, thị trấn nơi có đất bị thu hồi công bố chủ trương đầu tư dự án cho nhân dân biết. Công bố chủ trương thu hồi đất, các quy định về thu hồi đất, về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế.

2- Ủy ban Nhân dân xã, thị trấn niêm yết công khai chủ trương thu hồi đất tại trụ sở Ủy ban Nhân dân xã, thị trấn và tại nhà sinh hoạt cộng đồng nơi có đất bị thu hồi.

Bước 2: Thành lập Hội đồng đền bù, giải phóng mặt bằng (GPMB) và tổ chức cuộc họp lần 1 để bàn công tác triển khai đền bù giải toả.

Bước 3: Chuẩn bị hồ sơ địa chính cho khu đất bị thu hồi

1- Chủ đầu tư phối hợp với UBND xã, thị trấn và hộ gia đình tiến hành cắm mốc, xác định ranh giới cụ thể thửa đất của từng hộ.

2- Phòng Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất của huyện chuẩn bị hồ sơ địa chính cho khu đất bị thu hồi theo các công việc sau đây: 

 - Chỉnh lý bản đồ địa chính cho phù hợp với hiện trạng và trích đo bản đồ địa chính khu vực giải toả;

 -  Lập danh sách các thửa đất bị thu hồi với các nội dung : số hiệu tờ bản đồ, số hiệu thửa đất, tên người sử dụng đất, diện tích của phần thửa đất có cùng mục đích sử dụng, mục đích sử dụng đất. 

3- Niêm yết công khai danh sách các hộ có đất phải thu hồi tại UBND xã, thị trấn và nhà sinh hoạt cộng đồng.

Bước 4: Lập, thẩm định và xét duyệt phương án tổng thể

1. Hội đồng đền bù GPMB lập phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ nộp Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện để thẩm định.

2. Phòng Tài chính - Kế hoạch chủ trì phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan có liên quan tiến hành thẩm định phương án và trình Ủy ban Nhân dân huyện xét duyệt (thực hiện không quá 15 ngày).

3. Phòng Tài chính - Kế hoạch trình Ủy ban Nhân dân huyện xem xét, ký quyết định xét duyệt phương án tổng thể (thực hiện không quá 5 ngày)

Bước 5: Thông báo về việc thu hồi đất

 Sau khi phương án tổng thể được xét duyệt, Hội đồng đền bù GPMB thông báo cho người đang sử dụng đất biết lý do thu hồi đất; dự kiến về mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; biện pháp chuyển đổi ngành nghề, giải quyết việc làm; thời gian di chuyển và bàn giao đất bị thu hồi được nêu trong phương án tổng thể.

Bước 6: Quyết định thu hồi đất

 Việc ra quyết định thu hồi đất được thực hiện như sau:

- Cơ quan Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban Nhân dân cùng cấp quyết định thu hồi đất (thực hiện không quá 20 ngày).

- Uỷ ban Nhân dân ký quyết định thu hồi đất (thực hiện không quá 5 ngày)

- Gửi Quyết định thu hồi đất cho người có đất bị thu hồi và niêm yết tại trụ sở Ủy ban Nhân dân xã, thị trấn.

Bước 7: Kê khai, kiểm kê và xác định nguồn gốc đất đai

Sau khi có quyết định thu hồi đất, Hội đồng đền bù GPMB thực hiện việc kiểm kê đất đai, tài sản gắn liền với đất và xác định nguồn gốc đất đai theo trình tự, thủ tục sau đây:

1-  Hội đồng đền bù GPMB cùng với người dân đi kiểm kê, đo đếm đất đai, tài sản gắn liền với đất. Việc kiểm kê tại thực địa phải được lập Biên bản và có đầy đủ chữ ký của Hội đồng và đại diện hộ gia đình.

2- Hội đồng đền bù GPMB làm việc với Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện và Ủy ban Nhân dân xã, thị trấn để xác định nguồn gốc sử dụng đất; xác định các trường hợp được bồi thường, được hỗ trợ.

Bước 8:  Lập, thẩm định và xét duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

Hội đồng đền bù GPMB (có sự tham gia của đại diện chủ đầu tư và đại diện của những hộ có đất bị thu hồi) có trách nhiệm lập và trình phương án cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (sau đây gọi là phương án bồi thường) theo trình tự, thủ tục sau đây:

1. Lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư:

Trong thời hạn không quá 45 ngày, kể từ ngày hoàn thành việc đo đạc, kiểm đếm, Hội đồng đền bù GPMB có trách nhiệm lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;

2. Lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư:

Niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại trụ sở Ủy ban Nhân dân cấp xã và tại các điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất bị thu hồi để người bị thu hồi đất và những người có liên quan tham gia ý kiến;

Thời gian niêm yết và tiếp nhận ý kiến đóng góp ít nhất là 20 ngày, kể từ ngày đưa ra niêm yết.

3. Hoàn chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư:

4. Thẩm định và trình duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư:

Trong thời hạn không quá 15 ngày, kể từ ngày nhận được phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, cơ quan Tài chính có trách nhiệm thẩm định và trình Ủy ban Nhân dân cùng cấp phê duyệt;

5. Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư:

Trong thời hạn không quá 5 ngày, kể từ ngày nhận được Tờ trình của cơ quan Tài chính, Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định phê duyệt phương án bồi thường.

Bước 9: Công khai phương án bồi thường, hỗ trợ

Hội đồng đền bù GPMB phối hợp với Ủy ban Nhân dân xã, thị trấn phổ biến và niêm yết công khai quyết định phê duyệt phương án bồi thường tại trụ sở Ủy ban Nhân dân xã, thị trấn và nhà sinh hoạt cộng đồng ít nhất là 5 ngày.

Bước 10 :Thực hiện chi trả tiền bồi thường và hỗ trợ

Hội đồng đền bù GPMB chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho người dân tại hội trường UBND xã, thị trấn (thực hiện kể từ ngày hết hạn niêm yết công khai).

Bước 11: Hộ gia đình bàn giao đất ở khu vực giải tỏa

Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận được tiền bồi thường, hỗ trợ, hộ gia đình  phải bàn giao đất cho Chủ dự án.

Bước 12: Cưỡng chế thu hồi đất (nếu có)

Việc cưỡng chế thu hồi đất phải được thực hiện theo quy định của pháp luật.

Bước 13: Giải quyết khiếu nại đối với quyết định bồi thường, hỗ trợ hoặc quyết định cưỡng chế thu hồi đất.

                                          UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN NAM ĐÔNG